周京鸿委员在政协长沙市岳麓区第六届委员会第二次会议上进行大会发言
2022-02-28 10:19:01
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2022年2月26日上午,政协长沙市岳麓区第六届委员会第二次会议在区机关13栋会议中心开幕。会议号召,全体政协委员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共岳麓区委的坚强领导下,同心同德、群策群力,踔厉奋发、笃行不怠,为矢志推进“五城同建”,全面建设社会主义现代化新岳麓作出新的更大贡献!

周凡、蔡锋、唐继发、彭利芝、杨利成、曾高杰、王洋、杨沅光、陈明、谢俊、杨国春在主席台前排就座。区政协党组副书记,副主席曾高杰主持大会并宣布大会开幕。区政协党组书记、主席杨利成代表政协长沙市岳麓区第六届委员会常务委员会向大会作工作报告。

区政协委员周京鸿代表区工商联第一个进行大会发言,题目为《建设“全域科创城”,打造世界级创新型城区》,内容如下:

2021年12月27日,在区委经济工作会议上,周凡书记指出:要深化创新型城区建设,锚定打造科技创新高地的高峰,依托岳麓大学科技城等平台,促进创新链、产业链、人才链、服务链深度融合。这充分体现了岳麓区作为省会中心城区、知名科教大区在落实“三高四新”和“强省会”战略中的责任担当。 

我们认为,岳麓提出打造科技创新高地的高峰,既充分考虑了岳麓的产业空间特点,彰显了岳麓的人才、科研优势,也是岳麓提升经济质效,抢占产业链制高点的精准举措。一是岳麓城市集中建设用地非常紧俏。岳麓区北侧已基本与望城区融合,西北侧已充分与长沙高新区融合,西南侧大王山片区、湘江智能网联产业城片区主要由湘江新区主导开发,岳麓区级主导的产业发展建设用地空间非常有限,发展全域科创,提高用地质量、亩均产值,是突显高质量发展的正确选择。二是主城区产城融合有发展空间。受长沙历史原因等客观因素影响,岳麓区呈现分片发展的趋势,片区间产业招商政策竞争激烈,加之用地空间不太集中,岳麓主城区与岳麓高新区在有机衔接、深度融合上大有潜力。配套完善的中心城区,企业发展到一定阶段后,出现部分迁移的现象。如过去金星商圈是商贸和金融集聚区,但随着滨江金融中心和岳麓大科城的建成,金融机构和科创企业有迁移和分流现象,使主城区腾出了新的产业发展空间。

周凡书记在“新春第一会”上强调,要紧扣转的重点,厚植落实“强省会”战略的产业根基。为此,我们结合岳麓用地空间特点和产城融合需要,提出四点建议:

1.片区土地开发与主城区更新同步推进,实施 “双轮驱动”。

建议在加速片区开发的同时,借鉴上海浦东新区发展经验,加快推进主城区二次更新和提质,在城市家具、城市软装、城市楼宇空间上进行品质提升,通过软实力提升招商吸引力和竞争力,通过城市IP、重大节会、学术交流、大型赛事提升城市影响力和开放度。通过对主城区进行软硬件提质和产业政策引导,形成极强引力,促进企业大量回流。在强省会战略中进一步凸显岳麓科研、金融、生态、人文等优势,实现土地开发与城市更新“双轮”驱动。

2.着力加强区域产业联动与融通,实现“互惠共赢”。

首先建议加强与长沙高新区、湘江新区的联动。充分利用长沙高新区新兴产业集聚度高、产业生态基础较好和湘江新区在土地一、二、三级开发和融资、资源统筹方面优势,进行差异化定位,着力发展企业服务、搭建产业生态平台,集聚技术密集、知识密集的高端生产性现代服务业,探索制造业服务化的“岳麓路径”。其次建议加强区域间产业要素的融通。抓住新一轮数字经济发展契机,率先建成“数字产业服务平台”,将各区域间的信息、科教、金融、研发、人才、空间要素进行融通,促进产教、产金、产研融合,尽最大努力招引和留住岳麓培育的专业人才,激发创新创造的活力,积极推动资源要素优化配置和科技成果就地转化,释放长期动能,为培育持续税源夯实基础。

3.突出抓好区校合作和人才支撑,打造“全域科创”大园区。

借鉴深圳南山区经验,依托大学城,通过“全域科创”大孵化,释放创新力,打造国家基础研究和应用基础研究高地、粤港澳大湾区创新智核。岳麓区经过这些年的高质量发展,创新平台持续壮大,创新主体加快培育,创新生态不断优化,金融科技、人工智能、大数据、智能网联汽车、检验检测、健康医疗等新兴产业快速崛起,岳麓“全域科创”大园区、大孵化的格局其时已至,其势已成,其兴可待。建议岳麓不断释放得天独厚的优势,按创建“世界一流科技城”的定位,大力发展“全域科创城”,让岳麓成为名副其实的“人才高地”、“科创引擎”。

4.更加注重存量提质和增量拓展,促进“双量齐升”。

建议岳麓区以科创经济为发力重点。一方面,优化产业布局,深化园区改革,盘活低效用地,提高亩产效益,可以考虑将容积率、亩均产值、亩均税收等纳入考核指标,进一步提升土地利用效率和产业质量。另一方面,重点抓好存量提质和增量拓展,以加快“公园城市”建设为发展先机,拓宽“城市发展空间”。优化拓展岳麓高新区、大科城等增量空间,充分挖掘金星大道、桐梓坡路、枫林路等沿线楼宇存量空间,加强策划和规划引领,提升楼宇品质和配套,创建人才产业园、工业设计产业园等一批“楼宇园区”,实现“一楼一链”、“一链一长”,积极申报市级、省级产业集聚区,拓展新的产业发展空间。实现产业质量和企业数量的“双量齐升”。

岳麓有着全域科创的基础和基因。我们坚信,在中共岳麓区委的坚强领导下,岳麓将率先打造科技创新高地的高峰,当好推进长株潭一体化的先行军,成为中部地区创新智核,建设成世界级创新型城区。 

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